省農業廳黨的群眾路線教育實踐活動領導小組：
根據省委、農業廳黨組關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的有關要求，在省農業廳第1督導組和農業廳黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室的精心指導下，學院黨委領導班子于2013年12月3日召開了黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會。省農業廳黨組成員、副廳長、第1督導組長孫海清同志到會督導，督導組成員、機關黨委副書記鄭勝利同志，督導組成員、機關黨委主任科員俞小玲同志，督導組成員、廳辦公室干部黃玉成同志參與督導，廳人事處處長、黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室主任周霖同志參與指導。學院黨委書記崔金賦，院長李永忠，黨委副書記、紀委書記趙剛，黨委委員、副院長何明東，黨委委員、副院長趙莉，黨委委員、副院長俞浩，黨委委員、組織部部長張建才，黨委委員、宣傳部部長馮志宏，黨委委員、對外合作交流處處長凌軍等9名同志參加會議。院長助理田應華、黨委辦公室（院長辦公室）主任金吉斌同志列席會議。會議以習近平總書記在指導河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務實清廉為主題，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，密切聯系思想和工作實際，以整風精神深入開展了批評和自我批評，深挖思想根源，提出整改措施，達到了“團結—批評—團結”的目的。
黨委領導班子專題民主生活會會議有四項議程，一是黨委書記崔金賦同志代表黨委領導班子發言，進行領導班子對照檢查；二是黨委委員逐一進行個人對照檢查，其他同志逐個對其提出批評意見；三是省農業廳黨的群眾路線教育實踐活動第1督導組組長孫海清同志講話；四是崔金賦同志作會議小結。現將會議的主要情況報告如下：
一、黨委高度重視，會前準備充分
院黨委對開好這次專題民主生活會高度重視、周密部署、精心安排，以認真負責的態度做了大量會前準備工作。
（一）扎實開展學習教育
專題民主生活會前，黨委領導班子進一步組織成員學習習近平總書記系列重要講話，特別是在指導河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，學習省委、省農業廳黨組專題民主生活會精神，學習中央、省委關于召開教育實踐活動專題民主生活會會議精神，認真研讀教育實踐活動的規定文件和學習材料，進一步增強宗旨意識和群眾觀念，自覺把思想和行動統一到省委和農業廳黨組的部署要求上來，為開好專題民主生活會奠定了堅實的思想基礎。
（二）深入廣泛聽取意見
院黨委堅持開門搞活動，敞開大門讓廣大師生提意見，通過在全院師生范圍內進行2次大規模的征求意見和深入系部、部門、課堂、學生食堂、學生宿舍等專題調研和電子郵件、意見建議箱等多種方式，征求到意見建議280多條。領導班子成員帶頭示范，深入茭菱和小哨兩個校區就師生關心的熱點和難點問題進行深入專題調研。
（三）周密制定實施方案
根據省委及省農業廳黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的安排部署，研究制定了《中共云南農業職業技術學院委員會黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會實施方案》，明確了學院黨委召開專題民主生活會，各總支、直屬支部召開專題組織生活會。并就會議主題、參會人員、會議議程、會議方式、會前準備、會后工作等重要事項做了要求。會前向省農業廳黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室上報了《中共云南農業職業技術學院委員會關于召開黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會的請示》，經同意后才召開專題民主生活會。
（四）深入坦誠交心談心
從10月中旬至11月底，黨委書記與班子每名成員及中層正職和分管的中層副職之間分別開展了談心交心活動，其他班子成員與分管的中層正副職之間分別開展了談心交心活動，共開展談心交心活動100多次。在談心交心過程中，大家講大局、講團結、講發展，相互虛心聽取意見，嚴格剖析自己，客觀看待工作、看待同志。通過相互談心，溝通思想，交換意見，互相諒解，增進共識，進一步查擺了自身存在的問題，也幫助別人查擺了存在的問題,會前相互增進了解，基本統一了思想、初步達成了共識，把矛盾和問題解決在民主生活會前。
（五）認真做好對照檢查
黨委高度重視撰寫好黨委領導班子對照檢查材料，黨委書記崔金賦同志與院長李永忠同志多次與省農業廳督導組交流意見，與教育實踐活動辦公室一起找問題、拿提綱、定基調、審內容、同修改，并主持召開2次黨委會議討論審議。通過廣泛征求意見，多次討論審議，邊學邊查邊改，反復修改完善，形成了黨委班子黨的群眾路線教育實踐活動對照檢查材料。每位黨委委員都按照要求，以黨章和楊善洲同志為鏡子，認真解剖自己，自己動手撰寫對照檢查材料，深入分析了遵守黨的政治紀律情況，貫徹中央八項規定精神和省委十條辦法、轉變作風方面的基本情況，“四風”方面存在的突出問題，以及產生問題的原因，并提出了今后的努力方向和改進措施。黨委領導班子和黨委委員的對照檢查材料均數易其稿、反復推敲。僅黨委領導班子的對照檢查材料就先后較大幅度修改了8稿。黨委領導班子的對照檢查材料在會前也向各部門通報和征求意見建議，并進一步修改完善。黨委領導班子的對照檢查材料和省管干部、廳管干部黨委委員的對照檢查材料都經省農業廳第1督導組審核把關，并報省農業廳群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室，為專題民主生活會開展批評與自我批評做好充足的準備。
二、查擺“四風”問題，分析根本原因
專題民主生活會上，黨委領導班子按照習近平總書記關于“解決‘四風’問題要對準焦距、找準穴位、抓住要害、不能‘走神’、不能‘散光’”的要求，在廣泛征求意見，深入查找問題的基礎上，結合農業廳第1督導組反饋的意見，認真檢查了遵守和執行黨的政治紀律、落實中央八項規定精神和省委十條辦法的情況，重點查擺梳理了“四風”方面存在的突出問題。黨委書記崔金賦同志代表領導班子作了對照檢查。認為，黨委遵守和執行黨的政治紀律，但存在責任不到位、執紀不嚴格的情況；黨委認真落實中央八項規定精神和省委“十條辦法”，但也存在執行不徹底的情況。在“四風”方面不同程度的存在問題，主要是：
（一）形式主義方面存在5個問題。一是工作推進力度不夠。存在重部署，輕落實的現象，有的工作已安排部署，但落實不到位。如，實習實訓基地沼氣池項目以及污水治理推進緩慢；有學生在校園隨意擺攤設點（特別是食品經營），私搭亂建，影響教學秩序，存在安全隱患，學院已經要求整改，但一直未整改落實到位。有的工作推進力度不夠，實際效果與廣大師生的愿望要求有距離。比如，擴大招生規模與基本建設的矛盾問題；如何更好地提高教育教學質量和加強內涵特色建設；院系二級管理體制存在利益分配不合理，創收經費使用不規范，實習實訓基地面向教職員工出售的產品定價不規范，不合理，如何完善院系二級管理體制等問題。二是資金使用效益有待提高。實習實訓基地、實訓室等項目投入不少資金，但利用不充分，沒有很好的服務于教學，存在空架子、花架子的現象，資金效益未有效發揮。系部之間的實訓室、實驗室、實習實訓基地等公共資源存在重復建設，利用率不高。實習實訓基地各自為政，規劃建設混亂，缺乏科學的統籌規劃。三是存在學用脫節的現象。黨委中心組學習制度有待進一步完善和堅持，學前安排還需更為細致，學習內容沒有很好地與農業高職教育、與學院實際、與推動工作結合起來，往往是學歸學，干歸干，學用結合不夠好。有的同志對學習的重要性認識不夠，學習的自覺性不高；有的同志對理論學習學得不深，學得不透，學得不精。對上級安排的一般性工作和內部的常規性工作，有時候存在應付的思想，追求形式上的完成，對實際工作的推動關注不夠。四是存在以會議落實會議、以文件落實文件的情況。有時候上級召開會議或者發文件安排了工作，覺得學院也沒有必要搞個性化的東西，按上級要求辦即可，于是又以開會或發文件的形式落實上級精神，沒有提出實質性的貫徹落實措施。會議多、會議的實際效果不理想，行政部門存在發文沒有充分考慮系部實際，發文較多，發文落實不到位，對會議、文件要求開展的工作沒有很好地跟蹤督辦，沒有很好地落實到位的情況。五是調查研究不夠深入。調研不夠系統、不夠深入，部分分管領導深入系部、深入基層，深入師生調研解決問題的時間較少，處于見子打子的狀態，不利于系統解決師生期盼的問題。
（二）官僚主義方面存在4個問題。一是服務意識不強。個別部門和個別同志還存在著“門難進，臉難看、事難辦”的情況，服務態度不好。對前來辦事的同志不夠熱情，服務不夠主動。一些行政部門脫離實際，沒有很好地結合系部實際，考慮系部存在的困難。二是維護師生利益不夠。發展中注重抓招生數量的擴張，放松了對內涵特色建設、教育教學質量和人才培養質量的提升；對小哨校區教師上下班的交通車和學生周末出行交通工具的安排不盡如人意；不能很好地調動教師工作積極性，特別是如何穩定和調動學生工作隊伍和行政坐班人員的積極性；對學生食堂、教師用餐、用水用電、宿舍的網絡安排和教室的管理等方面過問得不夠及時和具體，不能很好地服務于教學，服務于師生。三是密切聯系師生不夠。深入學生宿舍與學生溝通不夠，深入教學課堂聽課不夠，深入系部不夠，與普通老師交心談心不夠。四是推動作風轉變的措施還不硬。對一些部門或干部存在服務意識不強、辦事效率低、敷衍塞責、辦事拖沓、做表面工作、缺乏執行力等工作作風問題，針對性的整治措施還不夠有力，不夠嚴格，缺乏制度約束。
（三）享樂主義方面存在3個問題。一是存在意志消退、不思進取的情況。有的同志精神懈怠，滿足現狀，缺乏奮斗精神，既不在思想上求真求實、深入研究問題，又不在工作上求進求為、銳意進取，消極應付，無所作為，得過且過。不愿意得罪人，多了些畏難情緒，少了些真抓實干的勇氣。二是存在講究享受、計較待遇的情況。有的領導干部看重職級待遇，把個人利益看得重了一些，把學院利益看得輕了一點。有的領導干部不敢較真碰硬，不愿攻堅克難、勇挑重擔，不愿到困難和矛盾多的地方去。三是存在因循守舊、固步自封的情況。有的同志思想不解放，改革創新意識不強，干工作以老觀念看待新問題，以老套路應對新情況。既不敢與普通本科院校相比，又不愿與同類高職專科院校相比，更不愿學習和借鑒新的高等職業教育辦學理念。
（四）奢靡之風方面存在3個問題。一是公務用車還不夠規范，車輛運行維護費用仍然偏高。二是公務接待需進一步規范和完善，有超標準接待的情況發生。系部的接待偏多，需要進一步控制。三是部分部門和同志在工作條件、生活待遇上有攀比心理。
黨委領導班子對上述問題進行了深刻剖析，認為產生上述問題的根本原因是沒有把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，在理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和政績觀、權力觀、世界觀等方面還不同程度存在差距和問題。歸納起來主要有五個方面：一是改造世界觀有所放松。隨著社會主義市場經濟的發展，經濟社會生活呈現多樣化，有的同志忙于日常事務性工作，政治理論學習松懈。對有些思潮認識模糊、辨別力不強，對有些原則問題是非界限把握不準，對共產黨人精神追求領悟不夠、堅守不力。對拜金主義、享樂主義、個人主義等不良社會風氣抵制不力，世界觀、人生觀、價值觀這個總開關把得不牢靠。二是堅持群眾路線有所放松。深入群眾不夠，傾聽群眾意見不夠，導致不同程度地存在這樣那樣脫離群眾的現象。部分同志與師生聯系的時間少了，對師生疾苦的感受沒有那么深刻直接，沒有處理好對上負責和對廣大師生負責的關系，接受師生的監督還不夠廣泛深入。日常工作中，坐在辦公室里聽匯報多，深入師生面對面交流溝通少，主動為師生“上門服務”少。在決策時沒有廣泛征求師生意見。三是黨性修養有所放松。有的同志進取意識、奮斗精神開始消減，存在驕傲心態，出現松懈苗頭，只求過得去、無大錯，做得差不多就行了；有的抱著“船到碼頭車到站”的思想，放松了對黨性修養的要求。四是紀律執行不夠嚴格。在有些問題上不敢碰硬，不愿得罪人，求穩怕亂，或者抱著多一事不如少一事的想法，沒有按照黨的政治紀律要求，敢于擔當負責，勇于同不良風氣和行為作斗爭。五是體制機制不夠完善。貫徹群眾路線、加強作風建設的制度還不完善，特別是黨員干部直接聯系師生制度，暢通師生訴求反映渠道制度，體現師生意愿的科學民主決策機制，干部作風狀況考核評價機制，厲行節約、制止浪費制度等體制機制都需要進一步完善細化。有些制度不健全不完善，比如，規范權力運行制度、資金調配使用制度等還不完善，導致相關工作難以得到有效制約和監督。還有院系二級管理體制、利益分配、學生工作隊伍建設等制度缺乏，制度不合理、不完善，制度執行落實不力。
三、批評嚴肅認真，思想交流深入
在自我批評與批評環節，9名黨委委員均作了對照檢查，各位委員之間相互提出了對其他委員的非常直接的批評意見70多條，達到了“紅紅臉”、“出出汗”的目的。各位委員紛紛表示，感謝同志們的幫助，將在今后的工作中從自身改起，正人先正己。主要有以下四個特點：
（一）自我批評帶頭揭短亮丑。每位黨委委員既聯系現在的身份和崗位職責，又緊密結合個人思想、工作和生活實際，既從分管工作上查擺剖析問題，又積極分擔班子問題的責任，逐一檢查遵守黨的政治紀律、貫徹中央八項規定精神和省委十條措施、轉變作風方面的基本情況，以及“四風”問題的具體表現，實事求是回應群眾反映比較突出的問題，開展了嚴肅、認真、深刻的自我批評。在形式主義方面，有的同志反思了自己理論學習不夠深入，沒有很好地將理論學習與把握實際、推動工作結合起來；有的同志談到一些工作重布置、輕落實，對推動落實執行的工作機制、政策措施和具體抓手研究不夠；有的同志談到調查研究不夠深入，不夠實在；有的同志談到對上級安排的一般性工作和內部的常規性工作，有時候存在應付的思想，追求形式上的完成，對實際工作的推動關注不夠；有的同志談到存在以會議落實會議、以文件落實文件的情況；有的同志談到存在落實不力的情況；有的同志談到存在畏難情緒，有些是請示匯報不夠，有些是督促檢查不足，有些是怕得罪人，形式上過得去就行了，導致長期存在的矛盾和問題得不到根本解決。在官僚主義方面，有的同志談到密切聯系師生不夠，深入學生宿舍與學生溝通不夠，深入教學課堂聽課不夠，與普通老師交心談心不夠；有的同志談到個別問題決策中廣泛聽取意見不夠，導致工作安排與實際情況出現偏差，與群眾需求不完全一致的情況；有的同志談到注重宏觀上的安排部署，對操作層面的東西關注不夠，對細節問題親力親為不夠，憑經驗主觀武斷也是有的，充分聽取意見還不夠；有的同志談到虛的東西多一點，應付方方面面的多一點，辦實事相對較少；有的同志談到對工作任務存在應付了事以求過關的想法，影響了工作質量和效果，缺乏高標準嚴要求的工作姿態；有的同志談到同志間的思想交流不多，深入基層開展調查研究不夠經常，推行工作主要靠發文開會，指導協調服務的實際效果不夠理想；有的同志談到機關化傾向有表現，實地調查較少，基層走得少，服務于云南高原特色農業能力較弱，針對性措施少。有的同志談到對一些事關群眾切身利益的問題，對一些反復出現、反復解決不了的突出問題，沒有及時給群眾一個滿意的答復。在享樂主義方面，有的同志談到面對壓力，也產生過畏難的情緒，有時感覺缺少了當年舍我其誰的魄力和一往無前的勇氣，偶有精神懈怠的傾向；有的同志談到在面對一些想繞過去但回避不了的問題時，也產生過畏難情緒和“等一等、緩一緩、拖一拖”的想法，積極主動推動重點領域和關鍵環節改革的力度還不夠大；有的同志談到存在有安于現狀、不思進取的傾向；有的同志談到敢于擔當、敢于負責的精神有所下降，隨著年齡的增長，見的事也多了，對一些不正之風和不良習氣，有時覺得習以為常、司空見慣，瞻前顧后，怕得罪人，“事不關己高高掛起”、“多一事不如少一事”的想法也是存在的。 在奢靡之風方面，有的同志談到在接待中有忽視小節、隨波逐流、要求不嚴的地方。有的同志談到在對外接待方面，對偶爾的超標情況，沒有及時制止甚至默許，接待中剩菜剩飯的情況偶有發生。有的同志談到在公務接待方面沒能始終如一貫徹勤儉節約辦事、厲行節約的要求，礙于面子，偶有超標現象。有的同志談到在下基層調研中，有接受土特產的情況。有的檢討自己在接待工作中一定程度上存在著“接待也是生產力”的錯誤認識。
（二）相互批評坦誠中肯。每位同志發言后，其他與會同志均對其提出嚴肅認真的批評意見。班子成員之間毫不遮掩、開門見山、一針見血，本著“指出問題、幫助提高、增進團結、實事求是”的原則，本著加加油、鼓鼓勁的目的，本著對黨、對人民、對事業、對班子、對同事、對自己高度負責的態度，開展了積極健康的相互批評，既指出其他同志存在的作風問題，又幫助分析挖掘思想根源，既吐露了心聲、碰撞了思想，又討論了問題、推進了工作。這次專題民主生活會上，委員相互之間批評意見非常坦誠中肯。比如，“在工作上有一定的惰性，主動性方面還有差距”，“抓工作的主動性不夠，上下班制度堅持較差，有一定差距”，“深入分管部門調研不夠”，“工作上有點拖拉，節奏慢”，“工作抓落實不夠”，“勇于負責，敢于擔當精神下降”，“存在重安排輕落實的情況”，“到基層調查研究較少”“對教學上存在的問題關心過問不夠”，“存在有一定本位主義，全局意識不夠”，“有多一事不如少一事的思想”，“對分管工作督促檢查不夠”，“工作主動性不夠，激情不足”，“要求太完美，批評較多”。“深入基層，聯系群眾不夠”，“政治理論學習不夠”等等。許多批評意見直指要害、聽著刺耳，但被批評的同志都能正確對待、虛心接受，并積極表態將認真加以整改。大家敞開思想、暢所欲言，推心置腹、觸及了存在的主要問題，起到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果，體現了政治上的相互關心和愛護。
（三）剖析根源觸及靈魂。每位黨委委員都對照黨章的要求，對照楊善洲同志這面鏡子，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和世界觀、人生觀、價值觀等方面，深刻剖析自身問題產生的根源，既從工作中找差距，又從思想上、黨性上找差距。有的認為對世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”的問題解決得不夠徹底。有的認為自己放松了對世界觀的進一步改造，理想信念有所淡化。有的認為動搖了對正確人生觀和價值觀的堅守，感悟不透體驗不深。有的認為全心全意為人民服務的宗旨觀念樹得不夠牢固，有待加強。有的認為自己沒有始終堅持好群眾路線，在學習、工作和生活中沒有堅持隨時用馬克思主義的立場、觀點、方法來看待和處理問題。有的認為對世界觀改造不夠，理想信念出現了淡化的傾向。有的認為存在著重客觀世界改造輕主觀世界改造、以事務工作代替政治和黨性鍛煉的情況，使自己的黨性修養減弱了，對自己要求放松了，考慮群眾利益和全局利益相對少了。有的認為自己群眾觀點樹得不牢，宗旨意識有所淡化，艱苦奮斗發揚不夠。有的認為自己在宗旨意識上出現了問題和偏差。有的認為在原則問題上明哲保身。有的認為價值追求取向不夠徹底，有的認為自己對實現共產主義遠大理想的長期性、復雜性、艱巨性認識不足，對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的精神實質學習理解不深，未能做到學以致用。有的認為理想信念停留在樸素的、原始的層面上，缺乏主動性和進取精神，造成理想信念不夠堅定。有的認為隨著物質生活的豐富，自己在思想上也有所松懈，艱苦奮斗的作風發揚得還不夠好。有的沒有把理論學習放在重要的位置，學習存在片面性，缺乏系統性、經常性的深入學習和思考。有的對“四大考驗”、“四種危險”缺乏警醒。有的放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求。有的在工作中缺乏進取意識，艱苦奮斗的精神有所弱化，遇到困難會有畏難情緒，考慮個人的榮辱進退多。
（四）整改措施切實可行。與會同志表示，這次專題民主生活會既是教育實踐活動前一階段的一個重要成果，又是下步工作的一個良好開端，要堅決克服“闖關”思想和專題民主生活會開完就“過關”了的思想，針對自身存在的問題以及群眾反映強烈的問題，立說立改、立行立改，以釘釘子精神抓好整改落實。有的表示將進一步樹立正確的世界觀，堅定理想信念；進一步樹立正確的群眾觀，竭力服務師生；進一步樹立正確的學習觀，提升理論水平；進一步樹立正確的事業觀，做好本職工作；進一步樹立正確的權力觀，確保清正廉潔。有的表示將進一步強化宗旨意識、樹立群眾觀點；進一步提高群眾工作能力；進一步以身作則，帶頭率先垂范；進一步加強政治理論學習；進一步嚴格廉潔自律。有的表示將進一步增強政治敏銳性，進一步堅守公道正派，進一步增進團結和諧，進一步加強勤學善思，進一步嚴格廉潔自律。有的表示將重視理論學習，做勤學善思的表率。加強黨性修養，做創先爭優的表率。堅持心系群眾，做為民服務的表率。切實解放思想，做開拓創新的表率。有的表示將加強學習，加強世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”的改造；密切聯系群眾；加強黨性修養，嚴格廉潔自律。有的表示將進一步增強政治敏銳性，進一步堅守公道正派，進一步增進團結和諧，進一步加強勤學善思，進一步嚴格廉潔自律。大家都結合實際提出了具體的整改措施，包括近期措施和中長措施，具有較強的可行性和針對性。
四、思想認識統一，努力方向明確
針對查找出來的問題，黨委領導班子結合學院的實際，按照能改的立即改、不能立即改的制定計劃明確時間改、條件不成熟的積極創造條件改的原則，制定以下整改措施，下一步將在整改落實上狠下功夫。
（一）強化理論武裝，堅定理想信念。一是強化政治理論學習。帶頭深入開展理想信念教育、黨的光榮傳統和優良作風、黨章和法紀等學習教育，系統學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論，重點學習黨的十八大和習近平總書記一系列重要講話精神，不斷完善黨委班子各項學習制度，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，更加堅定群眾路線、群眾觀點、群眾方法，強化宗旨意識和黨性修養，切實把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。二是嚴肅政治紀律、密切聯系群眾。堅決貫徹落實黨的教育方針，切實做到有令必行、有禁必止。更好地堅持民主集中制，進一步完善干部直接聯系班級制度，加強基層服務型黨組織建設，建立健全黨代表聯系黨員和師生制度。三是加強學習，提升把握大局的能力。進一步深入學習領會中央和省委有關文件精神，學習借鑒其他高職院校成功的經驗和做法，準確把握高等職業教育改革發展方向，不斷提高貫徹執行黨的路線、方針、政策的能力和水平。堅持理論學習和專業知識學習相結合，加強有關法律法規和業務知識學習，增強學習的系統性、全面性、經常性。堅持和完善黨委理論學習中心組制度，堅持理論聯系實際，學習內容緊密結合學院發展，緊密聯系教育教學工作實際，突出學習重點，提高學習質量和效果，把學習的成果落實到解決實際問題上。
（二）抓緊正風肅紀，推進作風轉變。領導干部帶頭切實改進學風、文風、會風、教風等工作作風，以優良的黨風帶政風促校風、教風、學風，用良好的作風推動學院各項工作。一是改進調查研究。堅持調研問計，堅持專題調研和隨機調研相結合，多深入系部，深入教學一線，多進宿舍，多進教室，多下基層，多于師生交流談心，多接觸困難師生、少數民族學生和心理問題學生等特殊群眾，全面掌握師生所想、所思、所慮，及時回應基層和師生反映的情況問題。黨委每年年初就事關師生切身利益、事關學院發展大局的重大問題，確定幾個重點調研選題，組織人員進行專題調研，提出決策方案。加強24小時值班管理，深入開展“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”活動，繼續組織黨員干部下系部、進班級，積極為師生排憂解難。二是精簡會議和文件。嚴格控制發文和會議數量，可開可不開，可發可不發的文件一律不發。力爭年底啟用辦公自動化，實現無紙化辦公。三是規范公務接待。嚴格規定公務接待標準，控制接待經費支出，堅持一月一報，一分析一整改。院內開會和調研一律在食堂就餐，不接受以任何名義贈送的禮金、有價證券、支付憑證、貴重禮品和土特產，公務接待一律到定點飯店，一律不上高檔香煙和高檔酒水。四是嚴格公務用車管理。嚴格控制運行維護成本，確保公務用車總量和運行經費支出只減不增。建立健全公務用車使用管理辦法，減少車輛運行經費支出。五是規范因公出國（境）活動。嚴格執行因事定人原則，加強計劃控制、量化管理和任務審批，實行按干管權限層層審批制度。加強外派學生和接收留學生的管理。六是堅決遏制浪費。嚴格控制“三公”經費支出，嚴查“三公”經費支出情況；嚴查領導干部廉潔自律情況以及因決策失誤造成的損失浪費問題。七是堅持科學民主決策。辦事情、作決策多考慮師生利益和感受，重大決策充分聽取“兩代表一委員”、專家學者、黨外人士等各方面意見，條件不成熟或大多數師生不贊成的決策不出臺。八是抓好督促檢查。凡是黨委作出的重大決策，都把任務明確到責任部門、責任人，提出目標要求、時限要求，限期完成。整合力量，建立完善督查工作機制，對所有重大決策實施情況進行跟蹤督促檢查，對相關責任人、責任部門進行考核問責。
（三）密切聯系群眾，解決突出問題。一是改革完善收入分配制度。教學人員和管理服務人員收入平衡問題、效率和公平兼顧的原則需要進一步探索和完善。二是提高和改善教職員工的福利待遇。積極爭取政策支持，創造條件提高教職員工的福利待遇，不斷改善教職員工的吃、住、行條件。三是調整和完善院系二級管理體制。進一步明確院系的責、權、利，合理分配利益。另外，學院資源比較短缺，資源共享機制尚未健全，存在重復建設和資源、資金使用效益不高的現象，需要整合資源，資金使用需要進一步規范，提高資源和資金使用效益。四是做好兩校區危房排危改造工作。目前學院存在大面積危房，為了保障師生生命財產安全，要加強與有關部門溝通協調，在最短時間內辦理完成茭菱校區排危改造的相關手續，盡快對兩校區的危房進行排危改造。五是做好茭菱校區臨時搬遷工作。茭菱校區臨時搬遷還需要做大量的準備工作，要分批、分步驟、分階段進行搬遷，在本學期放假前畜牧獸醫系、園藝與園林工程系、生物工程系及小哨校區的行政后勤部門先行搬遷至新辦公樓辦公，管理與信息工程系在茭菱校區正式施工改造前再行搬遷。六是加大投入，改善辦學條件。目前，學院基礎設施薄弱，爭取用1-2年的時間對茭菱校區進行排危改造，加大投入，改善基礎教學設施，優化教育教學環境。改善師生的就餐、住宿、交通、文體娛樂設施條件等。七是加強學生工作隊伍建設。建立健全學生工作隊伍聘用、考核和激勵制度。穩定學生工作隊伍，充分調動學生工作隊伍的積極性。
（四）強化內涵建設，突出辦學特色。一是提升教育教學質量和人才培養質量。以示范院校建設驗收和特色院校評估工作為契機，迎評促建，迎評促改。以質量工程項目建設為切入點，在總結前期項目管理經驗的基礎上，通過項目的建設和管理來不斷強化內涵特色建設；不斷完善人才培養方案，抓好人才培養模式創新，堅持走產學結合之路；建立更加嚴密的教學質量監控評價體系，充分發揮教學督導的作用，加強師資隊伍建設，不斷提高教育教學質量；進一步強化專業建設，建立與社會發展相適應的學科和專業體系，不斷提升人才培養質量。二是加強實踐教學，突出產學結合。積極推進實訓基地建設，改善實訓條件，對實習實訓基地進行科學規劃、管理，加強實踐教學管理和實踐教學的規范化建設，堅持走產學結合之路，不斷提高實驗實訓教學質量。三是加強師資隊伍建設。目前學院的專職教師隊伍相對較少，比較薄弱，特別是真正的“雙師型”教師缺乏，影響了教學質量和人才培養質量。今后要不斷加大人才引進力度，充實專任教師隊伍建設，完善“雙師型”教師的培養、考核、評價辦法，提高“雙師型”教師的含金量。通過人才引進、培訓、考核激勵等多種方式加強師資隊伍建設。四是做好示范院校建設驗收和特色院校評估工作。對照《建設方案》和《項目任務書》，完成示范院校建設的收尾工作,抓好2014年學院省級示范院校建設項目驗收工作。進一步抓好人才培養模式創新，堅持走產學結合之路，強化內涵特色建設，不斷提高教育教學質量，充分準備迎接2014年的特色院校評估。
（五）堅持建章立制，建立長效機制。帶頭強化規矩意識，帶頭抓好建章立制，模范遵守制度規定，把制度建設作為推動作風建設的重要抓手。一是完善權力運行及監督機制。進一步加強黨委自身建設的力度，不斷健全黨委會議制度、院長辦公會議制度、中心組學習制度、民主集中制度、科學民主決策制度等制度；進一步健全領導聯系群眾制度，領導聯系系部、黨支部制度，隨機調研制度，述廉述職制度；完善加強作風建設監督檢查及嚴格作風問責考核辦法；完善權力規范運行規定等。二是完善資金管理使用制度。提高資金使用效益，嚴格預算管理，加大對年初預算的執行和約束力度。整合資金，整合資源，集中力量，突出重點，把有限的資金用好用活。認真貫徹落實厲行節約反對浪費有關規定、加強“三公”經費預算管理和審計監督制度，進一步完善車輛配備使用、公費出國（境）、公務接待等工作制度和生活待遇規定。堅持精打細算、歷行勤儉節約。三是完善督促檢查和抓落實制度。實行目標倒逼進度，督查倒逼落實的工作制度，加強重點項目和重點工作的督導，整合力量，建立健全督促落實工作的長效機制，對所有重大決策實施情況進行跟蹤督促檢查，對相關責任人、責任部門進行考核問責。四是完善選人用人制度。嚴格按照干部考察、破格提拔、競爭性選拔，干部選拔任用工作流程辦事，在工作人員公開招聘、崗位聘用和考核等方面出臺具體的操作辦法。努力形成體系完備、科學規范、有效管理、簡便易行的選人用人制度和干部教育管理監督制度。五是建立和完善績效管理制度。堅持“實事求是、分類管理、公開透明、獎優罰劣”的原則，結合學院實際，建立健全科學有效的績效管理制度，規范履行職責、提高辦事效率、降低運行成本的效果。六是建立和完善內部控制制度。就內部控制職能部門及職責、決策機制、預算業務控制、收支業務控制、政府采購控制、資產控制、建設項目控制、合同控制、評價和監督等建立健全學院內部控制制度。進一步提高內部管理水平，規范內部控制，加強廉政風險防控機制建設。
五、上級全程督導，肯定會議成效
省農業廳第1督導組組長孫海清同志對黨委領導班子專題民主生活會給予了充分肯定和高度評價。他指出，黨委領導班子這次專題民主生活會準備充分，民主生活會是嚴肅、認真的，對照檢查查擺問題聚焦“四風”，查擺到位、有深度，剖析原因觸及思想根源，開展批評嚴肅認真，達到了召開專題民主生活會的預期目的。他要求，下一步一是加強制度建設，抓好建章立制，把制度建設作為推動作風建設的重要抓手。二是要督導開展好各總支、直屬支部的專題組織生活會。三是要抓好落實，邊學邊查邊改，立說立行。他要求專題民主生活會后，學院黨委要及時細化整改方案，通報民主生活會情況，上報專題民主生活會情況報告，扎扎實實的抓好整改落實。四是認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神。特別是要結合學院實際，圍繞高原特色農業，加強師資隊伍、學科專業建設，提升人才培養質量，增強服務高原特色農業的能力。廳黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室主任周霖同志也對會后工作作了指導。
12月11日下午，學院副科級以上領導干部，學院的五華區人大代表、政協委員、農業廳黨代表、民主黨派人士在小哨校區齊聚一堂，黨委書記崔金賦同志向與會人員通報了黨委領導班子的專題民主生活會情況，并對各黨總支、直屬支部的專題組織生活會提出了明確要求。
六、認真組織召開專題組織生活會
按照安排，黨委下設的園藝與園林工程系黨總支部、畜牧獸醫系黨總支部、管理與信息工程系黨總支部、生物工程系黨總支部及10個直屬黨支部均按時召開了專題組織生活會。黨委領導班子成員參加了所屬支部的組織生活會，并帶領督導組的其他成員全程參與了督導工作。
目前，黨委正按照要求進行“回頭看”，本著能辦到的不等不靠，暫時不能辦到的積極匯報的原則進行整改落實、建章立制、細化責任，把黨的群眾路線教育實踐活動的成果固化下來，用固化下來的成果引領和指導學院的改革、建設、穩定和發展工作。
特此報告。
中共云南農業職業技術學院委員會
2013年12月11日
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