為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,按照《高等學(xué)校信息公開辦法》、《教育部關(guān)于公布<高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單>的通知》的規(guī)定,根據(jù)云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息公開工作執(zhí)行情況,現(xiàn)編制2014-2015學(xué)年云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息公開工作年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開信息情況、對(duì)信息公開的評(píng)議情況、信息公開工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年9月1日至2015年8月31日止。如您對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦公室聯(lián)系(聯(lián)系電話:0871-66074010,0871—66074006)。
一、概述
2014-2015學(xué)年度,在省教育廳的指導(dǎo)和我校信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我校嚴(yán)格按照《高等學(xué)校信息公開辦法》的總體要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,繼續(xù)建立健全信息公開制度,積極探索高校信息公開的有效形式,把公開理念有機(jī)融入各項(xiàng)工作中,以加強(qiáng)和改進(jìn)信息公開工作為契機(jī),完善內(nèi)部治理、提高工作透明度,助推依法治校和學(xué)校改革與發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全信息公開工作體系
我校堅(jiān)持把信息公開工作作為推進(jìn)學(xué)校民主管理和依法治校的切入點(diǎn),將黨務(wù)、校務(wù)公開工作列入議事日程,即積極研究制定《云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨務(wù)公開實(shí)施辦法》、《云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校務(wù)公開實(shí)施辦法》等制度,明確提出信息公開要圍繞事權(quán)、財(cái)權(quán)和用人權(quán)的行使,公開涉及師生員工所關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng),公開與師生員工利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。在涉及人、財(cái)、物管理和群眾關(guān)心的敏感問(wèn)題上,要依法行事,照章辦事,增加透明度。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處監(jiān)督,教職員工廣泛參與、有關(guān)部門積極配合的自上而下,共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,保證了黨務(wù)、校務(wù)信息公開工作的有效開展。同時(shí),各二級(jí)學(xué)院也全面跟進(jìn),積極推進(jìn)院務(wù)公開,促進(jìn)了信息公開工作的落實(shí)。此外,學(xué)校建立了由紀(jì)委牽頭,工會(huì)委員、教職工代表等組成的黨務(wù)、校務(wù)公開工作監(jiān)督小組,加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度,確保公開內(nèi)容及時(shí)、真實(shí),反饋渠道暢通。
(二)加強(qiáng)信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè),拓寬信息公開渠道
我校的信息公開主要采取會(huì)議形式、公文形式、校園網(wǎng)及其它形式,對(duì)不同內(nèi)容予以公開。學(xué)校在顯著位置設(shè)立公示欄,圍繞社會(huì)、教師、學(xué)生最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的,與師生員工利益最密切的問(wèn)題,向社會(huì)和全體師生公布。在學(xué)校醒目位置設(shè)置了黨務(wù)、校務(wù)公開信箱、舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話,及時(shí)收集并研究解決師生及社會(huì)的意見。同時(shí),注重加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè),利用校園網(wǎng)及OA系統(tǒng),及時(shí)向全體師生發(fā)布有關(guān)重要公告、通知等信息;各二級(jí)學(xué)院及部分職能部門均已建立有自己的網(wǎng)頁(yè),許多信息和公眾服務(wù)項(xiàng)目都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)予以公開。學(xué)校堅(jiān)持民主議事制度,把通過(guò)教代會(huì)公開事項(xiàng)、征求意見,作為公開的重要形式。2015年3月20日勝利召開了我校第二次教職工代表大會(huì),來(lái)自各個(gè)部門、不同層面的近101名教職工代表,共同審議并通過(guò)了院長(zhǎng)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告和學(xué)校章程,發(fā)揮了教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的重要作用。教代會(huì)注重一線教職工比例,增強(qiáng)了教職工參政議政的積極性,提高了教職工代表大會(huì)的實(shí)效。同時(shí),設(shè)立“校領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度,校黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪值參加接待,聽取意見和建議,暢通學(xué)校黨委、行政與廣大師生員工的聯(lián)系渠道,讓群眾更好地知曉、理解學(xué)校政策和改革舉措。
(三)以大學(xué)章程建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)建章立制
為推進(jìn)依法治校,構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度,我校著力推進(jìn)《云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院章程》建設(shè)。目前,我校章程制定已依照《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定完成全部程序,經(jīng)省教育廳核準(zhǔn)發(fā)布。章程的制定、發(fā)布和實(shí)施,將進(jìn)一步推進(jìn)和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主辦學(xué)”的現(xiàn)代大學(xué)制度,促進(jìn)我校治理體系的現(xiàn)代化,全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,有助于加快學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。學(xué)校章程明確指出要“完善學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,建立重大決策事項(xiàng)聽證制度,實(shí)行信息公開和民主管理”、“ 學(xué)校依法依規(guī)公開財(cái)務(wù)信息”。以大學(xué)章程為契機(jī),正在對(duì)自兩校合并以來(lái)的規(guī)章制度分三個(gè)階段進(jìn)行全面梳理審查工作,通過(guò)審查、建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
(四)深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
通過(guò)校園網(wǎng)“通知公告專欄”深化財(cái)務(wù)、基建、招投標(biāo)、質(zhì)量工程等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開;通過(guò)校園網(wǎng)“通知公告專欄”、學(xué)校宣傳欄等實(shí)現(xiàn)對(duì)干部任用考察、任前公示等過(guò)程的信息公開;通過(guò)校園網(wǎng)“校園快訊”及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)工作相關(guān)責(zé)任部門工作進(jìn)展和落實(shí)情況;通過(guò)校內(nèi)OA系統(tǒng)等把公開征求意見作為重要規(guī)范性文件起草的必經(jīng)程序。
二、公開信息情況
(一)主動(dòng)公開情況
1.公開的方式
(1)學(xué)校門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公系統(tǒng)、以及各職能處室、各二級(jí)學(xué)院網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)形式;
(2)規(guī)章制度匯編、綜合院刊、文件、會(huì)議紀(jì)要、學(xué)生手冊(cè)等資料;
(3)黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)、新學(xué)期副科以上干部大會(huì)以及各類座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等會(huì)議形式;
(4)QQ群、微信公眾平臺(tái)、信息公告欄、宣傳櫥窗等;
(6)設(shè)立校領(lǐng)導(dǎo)接待日,面對(duì)面溝通等方式。
2.公開的情況
按照《高等學(xué)校信息公開辦法》要求,我院以公開為原則、以不公開為例外,通過(guò)以上1種或多種方式主動(dòng)公開相關(guān)信息。本學(xué)年度內(nèi),召開黨委會(huì)12次,院長(zhǎng)辦公會(huì)10次,二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議16次,開展“三嚴(yán)三實(shí)”“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)中各種類型的會(huì)議、座談會(huì)10余次。通過(guò)上述渠道,面向全院師生員工,及時(shí)主動(dòng)發(fā)布學(xué)院年度重點(diǎn)工作、整改方案等關(guān)系學(xué)院改革發(fā)展全局、廣大教職工切身利益和師生群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)信息20多項(xiàng)。共印發(fā)黨委文件28份、學(xué)院文件90份、各類會(huì)議紀(jì)要42份、《云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院綜合院刊》4期,發(fā)布信息76條,公開櫥窗6次,在學(xué)院門戶網(wǎng)站“校園快訊”欄目發(fā)布信息214條,在微信公眾平臺(tái)發(fā)布信息52條。主要涉及人事管理、學(xué)生管理、教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理、招生就業(yè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)術(shù)科研、廉政建設(shè)、國(guó)際交流等。
3.專項(xiàng)信息公開情況
(1)招生信息公開
(2)財(cái)務(wù)信息公開
(3)人事信息公開
通過(guò)文件、會(huì)議、校園網(wǎng)公布崗位設(shè)置管理與聘用辦法、專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員(調(diào)整)情況、干部任免、公開招聘工作人員公告、2015年高校教師資格認(rèn)定、職稱評(píng)定等信息。本學(xué)年度,通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站公開發(fā)布職稱晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)、公開招聘、年度考核、教職工獎(jiǎng)勵(lì)等各類人事相關(guān)政策信息、通知公告等12條。
(4)學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金信息公開
學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等管理規(guī)定和評(píng)審辦法在每年評(píng)審前提前發(fā)至各二級(jí)學(xué)院、各班級(jí),并在學(xué)生工作處網(wǎng)站公布,按照公開、公平、公正的原則,經(jīng)過(guò)各班級(jí)民主評(píng)選,各二級(jí)學(xué)院審核、推薦,學(xué)生工作處復(fù)核后,通過(guò)校園網(wǎng)、櫥窗、宣傳欄等進(jìn)行公示。學(xué)生獎(jiǎng)懲上堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,在獎(jiǎng)、助學(xué)金的評(píng)審過(guò)程中,建立了學(xué)生申訴制度。
(5)招投標(biāo)信息公開
學(xué)院儀器設(shè)備、圖書等物資設(shè)備采購(gòu)和重大基建工程都嚴(yán)格按照程序進(jìn)行招投標(biāo),并在校園網(wǎng)公告欄發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性談判公示、競(jìng)爭(zhēng)性談判中標(biāo)公示、競(jìng)爭(zhēng)性談判結(jié)果公示、招投標(biāo)公示、中標(biāo)公示、廢標(biāo)公示、項(xiàng)目成交公示、項(xiàng)目結(jié)果公示、資格預(yù)審公告等信息51條。
(二)依申請(qǐng)公開情況
1.受理、答復(fù)信息公開申請(qǐng)情況
本學(xué)年度內(nèi),信息公開意見箱沒有收到信息公開申請(qǐng)。
2.依申請(qǐng)公開的收費(fèi)、減免情況
本學(xué)年度內(nèi),學(xué)校沒有依申請(qǐng)公開有關(guān)收取或減免費(fèi)用等信息的情況。
(三)不予公開情況
學(xué)院不予公開的信息主要是涉及國(guó)家秘密和涉及個(gè)人隱私的信息,按照規(guī)定不予公開。
(四)信息公開評(píng)議情況
學(xué)院在兩校區(qū)設(shè)置了信息公開意見箱,廣泛聽取社會(huì)公眾和師生員工的對(duì)信息公開工作的評(píng)議意見和要求。同時(shí),不定期組織全校師生員工代表對(duì)學(xué)校的信息公開工作進(jìn)行調(diào)查和評(píng)議,評(píng)議情況良好。
(五)受到舉報(bào)的情況
2014—2015年度廣大師生或公眾對(duì)我院信息公開工作沒有任何不良反映,無(wú)相關(guān)投訴與舉報(bào)。
三、信息公開工作的存在問(wèn)題和改進(jìn)措施
目前,我校信息公開工作存在的主要問(wèn)題是個(gè)別部門或二級(jí)學(xué)院對(duì)信息公開的主動(dòng)性不強(qiáng)、信息公開的時(shí)效性、規(guī)范性不夠;信息公開的渠道和方式還有很大的拓展空間;主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等深化信息公開的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面有待不斷探索和完善。針對(duì)以上問(wèn)題,我校將進(jìn)一步按照教育部和省教育廳對(duì)信息公開工作的要求,認(rèn)真抓好落實(shí),主要做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善校園網(wǎng)信息公開網(wǎng)站建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)站的更新和維護(hù),調(diào)整欄目設(shè)置,充實(shí)網(wǎng)站功能和內(nèi)容,讓信息公開網(wǎng)發(fā)揮更大的作用。
二是繼續(xù)加校園網(wǎng)、OA辦公系統(tǒng)、微博微信新媒體等信息公開主渠道的建設(shè)和管理,按質(zhì)按量按時(shí)完成每年編制學(xué)校信息公開年度工作報(bào)告。
三是加強(qiáng)信息公開隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)各部門對(duì)信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí),督促部分二級(jí)學(xué)院及時(shí)更新網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,積極推進(jìn)二級(jí)學(xué)院的信息公開工作,不斷提升學(xué)校信息公開整體工作水平。
四是積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開。按照教育部和省教育廳的要求,加大學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算、重大項(xiàng)目、工程建設(shè)、招生信息、收費(fèi)信息等領(lǐng)域的公開力度,積極回應(yīng)社會(huì)和師生關(guān)切。
五是統(tǒng)籌學(xué)校黨務(wù)公開、校務(wù)公開和信息公開的關(guān)系,進(jìn)一步明確主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開的范圍及程序。
云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院