為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照《高等學校信息公開辦法》、《教育部關于公布<高等學校信息公開事項清單>的通知》的規定,根據云南農業職業技術學院信息公開工作執行情況,現編制2014-2015學年云南農業職業技術學院信息公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開信息情況、對信息公開的評議情況、信息公開工作存在的主要問題和改進措施等。本報告中所列數據的統計期限自2014年9月1日至2015年8月31日止。如您對本年度報告有任何疑問,請與云南農業職業技術學院辦公室聯系(聯系電話:0871-66074010,0871—66074006)。
一、概述
2014-2015學年度,在省教育廳的指導和我校信息公開領導小組的領導下,我校嚴格按照《高等學校信息公開辦法》的總體要求,結合學校實際,繼續建立健全信息公開制度,積極探索高校信息公開的有效形式,把公開理念有機融入各項工作中,以加強和改進信息公開工作為契機,完善內部治理、提高工作透明度,助推依法治校和學校改革與發展。
(一)加強組織領導,健全信息公開工作體系
我校堅持把信息公開工作作為推進學校民主管理和依法治校的切入點,將黨務、校務公開工作列入議事日程,即積極研究制定《云南農業職業技術學院黨務公開實施辦法》、《云南農業職業技術學院校務公開實施辦法》等制度,明確提出信息公開要圍繞事權、財權和用人權的行使,公開涉及師生員工所關注的熱點、難點事項,公開與師生員工利益密切相關的重大事項。在涉及人、財、物管理和群眾關心的敏感問題上,要依法行事,照章辦事,增加透明度。通過加強領導,認真落實工作責任制,形成了黨委統一領導,分管領導具體牽頭,紀檢監察審計處監督,教職員工廣泛參與、有關部門積極配合的自上而下,共同參與的領導體制和工作格局,保證了黨務、校務信息公開工作的有效開展。同時,各二級學院也全面跟進,積極推進院務公開,促進了信息公開工作的落實。此外,學校建立了由紀委牽頭,工會委員、教職工代表等組成的黨務、校務公開工作監督小組,加強監督和檢查力度,確保公開內容及時、真實,反饋渠道暢通。
(二)加強信息發布平臺建設,拓寬信息公開渠道
我校的信息公開主要采取會議形式、公文形式、校園網及其它形式,對不同內容予以公開。學校在顯著位置設立公示欄,圍繞社會、教師、學生最關心、反映最強烈的,與師生員工利益最密切的問題,向社會和全體師生公布。在學校醒目位置設置了黨務、校務公開信箱、舉報箱、公開舉報電話,及時收集并研究解決師生及社會的意見。同時,注重加強校園網絡建設,利用校園網及OA系統,及時向全體師生發布有關重要公告、通知等信息;各二級學院及部分職能部門均已建立有自己的網頁,許多信息和公眾服務項目都通過網絡予以公開。學校堅持民主議事制度,把通過教代會公開事項、征求意見,作為公開的重要形式。2015年3月20日勝利召開了我校第二次教職工代表大會,來自各個部門、不同層面的近101名教職工代表,共同審議并通過了院長工作報告、財務工作報告和學校章程,發揮了教職工參與學校民主管理和監督的重要作用。教代會注重一線教職工比例,增強了教職工參政議政的積極性,提高了教職工代表大會的實效。同時,設立“校領導接待日”制度,校黨委、行政領導班子成員輪值參加接待,聽取意見和建議,暢通學校黨委、行政與廣大師生員工的聯系渠道,讓群眾更好地知曉、理解學校政策和改革舉措。
(三)以大學章程建設為契機,推進建章立制
為推進依法治校,構建現代大學制度,我校著力推進《云南農業職業技術學院章程》建設。目前,我校章程制定已依照《高等學校章程制定暫行辦法》的相關規定完成全部程序,經省教育廳核準發布。章程的制定、發布和實施,將進一步推進和完善“黨委領導、校長負責、教授治學、民主辦學”的現代大學制度,促進我校治理體系的現代化,全面提升人才培養質量,有助于加快學校內涵發展和特色發展。學校章程明確指出要“完善學校內部監督機制,建立重大決策事項聽證制度,實行信息公開和民主管理”、“ 學校依法依規公開財務信息”。以大學章程為契機,正在對自兩校合并以來的規章制度分三個階段進行全面梳理審查工作,通過審查、建立和完善各項規章制度,建立長效機制,推動學校各項工作的規范化、制度化和科學化。
(四)深化重點領域信息公開
通過校園網“通知公告專欄”深化財務、基建、招投標、質量工程等重點領域信息公開;通過校園網“通知公告專欄”、學校宣傳欄等實現對干部任用考察、任前公示等過程的信息公開;通過校園網“校園快訊”及時通報重點工作相關責任部門工作進展和落實情況;通過校內OA系統等把公開征求意見作為重要規范性文件起草的必經程序。
二、公開信息情況
(一)主動公開情況
1.公開的方式
(1)學校門戶網站、協同辦公系統、以及各職能處室、各二級學院網站等網絡形式;
(2)規章制度匯編、綜合院刊、文件、會議紀要、學生手冊等資料;
(3)黨委會、院長辦公會、二級學院黨政聯席會、新學期副科以上干部大會以及各類座談會、情況通報會等會議形式;
(4)QQ群、微信公眾平臺、信息公告欄、宣傳櫥窗等;
(6)設立校領導接待日,面對面溝通等方式。
2.公開的情況
按照《高等學校信息公開辦法》要求,我院以公開為原則、以不公開為例外,通過以上1種或多種方式主動公開相關信息。本學年度內,召開黨委會12次,院長辦公會10次,二級學院黨政聯席會議16次,開展“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”專題教育活動中各種類型的會議、座談會10余次。通過上述渠道,面向全院師生員工,及時主動發布學院年度重點工作、整改方案等關系學院改革發展全局、廣大教職工切身利益和師生群眾普遍關心的重大事項信息20多項。共印發黨委文件28份、學院文件90份、各類會議紀要42份、《云南農業職業技術學院綜合院刊》4期,發布信息76條,公開櫥窗6次,在學院門戶網站“校園快訊”欄目發布信息214條,在微信公眾平臺發布信息52條。主要涉及人事管理、學生管理、教學管理、財務管理、后勤管理、招生就業、師資隊伍建設、學術科研、廉政建設、國際交流等。
3.專項信息公開情況
(1)招生信息公開
(2)財務信息公開
(3)人事信息公開
通過文件、會議、校園網公布崗位設置管理與聘用辦法、專業技術崗位聘用人員(調整)情況、干部任免、公開招聘工作人員公告、2015年高校教師資格認定、職稱評定等信息。本學年度,通過學校網站公開發布職稱晉升、專業技術職務申報、公開招聘、年度考核、教職工獎勵等各類人事相關政策信息、通知公告等12條。
(4)學生獎助學金信息公開
學生獎學金、助學金等管理規定和評審辦法在每年評審前提前發至各二級學院、各班級,并在學生工作處網站公布,按照公開、公平、公正的原則,經過各班級民主評選,各二級學院審核、推薦,學生工作處復核后,通過校園網、櫥窗、宣傳欄等進行公示。學生獎懲上堅持公開、公平、公正的原則,在獎、助學金的評審過程中,建立了學生申訴制度。
(5)招投標信息公開
學院儀器設備、圖書等物資設備采購和重大基建工程都嚴格按照程序進行招投標,并在校園網公告欄發布競爭性談判公示、競爭性談判中標公示、競爭性談判結果公示、招投標公示、中標公示、廢標公示、項目成交公示、項目結果公示、資格預審公告等信息51條。
(二)依申請公開情況
1.受理、答復信息公開申請情況
本學年度內,信息公開意見箱沒有收到信息公開申請。
2.依申請公開的收費、減免情況
本學年度內,學校沒有依申請公開有關收取或減免費用等信息的情況。
(三)不予公開情況
學院不予公開的信息主要是涉及國家秘密和涉及個人隱私的信息,按照規定不予公開。
(四)信息公開評議情況
學院在兩校區設置了信息公開意見箱,廣泛聽取社會公眾和師生員工的對信息公開工作的評議意見和要求。同時,不定期組織全校師生員工代表對學校的信息公開工作進行調查和評議,評議情況良好。
(五)受到舉報的情況
2014—2015年度廣大師生或公眾對我院信息公開工作沒有任何不良反映,無相關投訴與舉報。
三、信息公開工作的存在問題和改進措施
目前,我校信息公開工作存在的主要問題是個別部門或二級學院對信息公開的主動性不強、信息公開的時效性、規范性不夠;信息公開的渠道和方式還有很大的拓展空間;主動公開、依申請公開等深化信息公開的長效機制建設方面有待不斷探索和完善。針對以上問題,我校將進一步按照教育部和省教育廳對信息公開工作的要求,認真抓好落實,主要做好以下幾個方面的工作:
一是加強信息公開平臺建設。進一步完善校園網信息公開網站建設,加強網站的更新和維護,調整欄目設置,充實網站功能和內容,讓信息公開網發揮更大的作用。
二是繼續加校園網、OA辦公系統、微博微信新媒體等信息公開主渠道的建設和管理,按質按量按時完成每年編制學校信息公開年度工作報告。
三是加強信息公開隊伍建設。進一步增強各部門對信息公開工作重要性的認識,督促部分二級學院及時更新網頁內容,積極推進二級學院的信息公開工作,不斷提升學校信息公開整體工作水平。
四是積極推進重點領域的信息公開。按照教育部和省教育廳的要求,加大學校財務預算、重大項目、工程建設、招生信息、收費信息等領域的公開力度,積極回應社會和師生關切。
五是統籌學校黨務公開、校務公開和信息公開的關系,進一步明確主動公開、依申請公開、不予公開的范圍及程序。
云南農業職業技術學院