本報告按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》(中辦發〔2016〕8號)《教育部辦公廳關于全面推進政務公開工作的實施意見》(教辦廳〔2017〕3號)《高等學院信息公開辦法》《教育部關于公布<高等學院信息公開事項清單>的通知》(教辦函〔2014〕23號)《云南省教育廳辦公室關于全面落實高校信息公開清單做好高校信息公開年度報告工作的通知》要求,根據云南農業職業技術學院2016-2017學年信息公開工作執行情況編制而成。全文內容包括概述、主動公開情況、依申請公開和不予公開情況、對信息公開的評議情況、因學院信息公開工作收到的舉報、復議、訴訟的情況、信息公開工作的主要經驗問題和改進措施、清單事項公開情況表等七個部分,報告中所列數據的統計期限為2016年9月1日—2017年8月31日。本報告由學院官方網站(http://m.ledfaguangzi.cc)對社會發布。如您對本年度報告有任何疑問,請與云南農業職業技術學院辦公室聯系(電話:0871-66073510)。
一、概述
2016-2017學年度,學院緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立新發展理念,繼續堅持“以公開為常態、不公開為例外”的原則,明確信息公開職能,健全信息公開制度,切實推進學院信息公開工作有序落實。通過多渠道、多平臺發布信息,增強信息公開時效性,做到內容有針對性,切實保障師生員工和社會公眾的知情權、參與權、表達權和監督權, 不斷完善學院內部治理、提高工作透明度與公信力,促進依法治校、資源共享和科學發展。
(一)進一步加強組織領導,健全工作機制
為進一步推進學院信息公開工作有序開展,積極貫徹落實《高等學院信息公開辦法》,自2016年9月起,學院進一步加強信息公開工作組織領導,完善工作制度,健全工作機制。一是明確信息公開職能。按照學院機構設置、學院黨的基層組織機構設置及領導干部職數調整情況,對學院各機構職責進行了調整,明確黨委辦公室(院長辦公室)具體負責學院黨務政務公開工作,黨委宣傳部具體負責校園網、宣傳櫥窗、公告欄、廣告欄的日常管理與監管,招生就業處負責管理維護就業系統、網站、微信等公眾平臺,明確學院各部門主要領導為本部門信息公開工作第一責任人。二是加強信息公開工作隊伍建設。各部門、各二級學院設立宣傳工作通訊員,負責承辦本部門信息公開有關事宜、新聞報道策劃和輿情監管工作。學院宣傳部審核認定宣傳工作通訊員隊伍,舉辦宣傳通訊員培訓講座,提高信息公開工作的質量和水平。三是完善工作制度。制定《云南農業職業技術學院新聞宣傳工作考評獎勵辦法》,進一步調動各部門充分利用各種宣傳平臺開展信息公開工作積極性,及時反映學院在教學、科研、管理、文化校園建設、服務與育人工作等方面改革和發展的重大舉措、主要成就和典型經驗,加大信息公開工作力度和廣度,不斷提高信息公開工作水平。
(二)狠抓工作落實,進一步推進重點領域信息公開
大力推進師生普遍關切的重點領域信息公開,增強學院的公信力。在涉及到師生利益和社會關切等方面的信息,反復征求意見,做好動態更新。在招生信息方面,重點做好招生咨詢、錄取查詢、自主招生選拔程序及公示等重點方面的信息及時發布;在財務信息方面,定期主動公開財務預決算信息,加快實施“陽光財務”進程;在學生普遍關注的獎助學金評定、評優推優等方面,及時公布相關信息和工作動態;在基建項目和設備采購方面,注重及時公布有關招投標信息,規范招投標和采購管理工作。
(三)加強學院網站的管理,發揮信息公開平臺和渠道作用
為進一步加強學院網站建設和管理,推進學院網站向規范化、制度化、科學化發展,充分發揮學院網站在信息公開中的平臺和渠道作用,組織召開學院網站建設工作會議,針對學院個別部門網站存在的信息與新聞更新速度慢問題要求限期整改,并進行跟蹤督辦。要求各部門加強信息上網發布工作,豐富網站宣傳信息內容,及時公布公開黨政事務、教學管理和系部專業建設等各項工作動態,將學院網站打造成更加及時、準確、公開透明的學院信息發布平臺,提升信息公開的宣傳效果和服務質量。
(四)加強信息發布平臺建設,積極拓展信息公開渠道
學院信息公開主要采取會議形式、公文形式、網絡形式等多種方式開展,以網絡形式為主,其他形式為輔,在以學院官方門戶網站(http://m.ledfaguangzi.cc)作為信息公開主渠道的同時,積極借助各職能處室、各二級學院網站、協同辦公OA系統、QQ群、微信公眾平臺、綜合院刊、信息公告欄、宣傳櫥窗、書記院長信箱、設立校領導接待日等載體和方式對學院信息予以公開。此外,學院積極拓展網絡信息公開渠道,2016-2017學年為打造高校智慧學習、智慧生活、智慧教務、智慧辦公四大場景,構建學院與學生、教職工、校友、企業、媒體貫通的生態鏈,開通了學院教學服務信息管理服務微信企業號。在騰訊微校舉辦的2016全國高校公眾號年度評選活動中,全國高校的6萬個公眾平臺參與了評選,經評選學院微信公眾號(微信號:ynavc1904)榮登2016全國職業院校排行榜第六名,這也是我省唯一進入榜單的高校。
二、信息主動公開情況
(一)主動公開信息的總體情況
2016-2017學年度學院公開信息主要涉及人事管理、學生管理、教學管理、財務管理、后勤管理、招生就業、師資隊伍建設、學術科研、廉政建設、國際交流、基礎設施建設、扶貧工作、團學活動等方面內容。通過OA平臺共計有黨委發文147份,行政發文181份,印發院長辦公會議紀要7期、黨委會議紀要16期;通過學院官方網站主動向社會公開信息260條,其中通知公告90條,“校園快訊”欄目發布學院重要新聞170條;通過各職能處室、各二級學院網站發布信息256條;印制《云南農業職業技術學院綜合院刊》共 2期,發布學院重要信息50條,公開櫥窗26次,在微信公眾平臺發布信息224條。
(二)主動公開各類信息的方式
1.學院官方門戶網站、協同辦公OA系統、官方微博、微信公眾號、QQ群、各職能處室、各二級學院網站等網絡形式。
2.校園廣播、信息公告欄、電子屏幕、宣傳櫥窗、書記院長信箱等。
3.規章制度匯編、綜合院刊、文件、會議紀要、學生手冊、統計報表等紙質資料;
4.黨委會、院長辦公會、二級學院黨政聯席會、副科以上干部大會、校領導接待日、以及各類座談會、情況通報會等會議形式。
5.其他方式。
(三)清單公開情況
學院通過以上方式發布學院重要新聞信息和需主動公開的信息,全面涵括《高等學院信息公開事項清單》所列事項,具體如下:
1.基本信息
學院官方門戶網站上詳細公開了學院簡介、歷史沿革、校領導班子簡介、學院機構設置、學院風光、學院地址、聯系方式、學院辦學規模、專業情況、在校生情況、教師、信息公開年度報告和專業技術人員數量等基本情況。將學院章程、教職工代表大會相關制度、工作報告、學院發展規劃以及學院重大改革、人事管理、教學科研、學科專業、學生教育、財務管理、招標采購、招生就業、后勤保障等重要規章制度在協同辦公OA系統中以文件形式予以公開,學院廣大干部職工可憑個人賬號登錄了解學院決策,知曉學院發展。
2.招生考試信息
主要通過云南招考頻道、招生考試報、學院官方門戶網站上設置的“招生網”“單獨招生”“錄取查詢”“農林類技能考試”子欄目及時公布學院的招生簡章、分省分專業招生計劃、錄取情況、招生咨詢、監督渠道等信息,主動接受社會和公眾監督,做到內容全面真實、及時準確,招生錄取全過程透明、公正。在高招錄取工作期間建立招生接待服務室,與紀檢監察部門工作人員一道受理接待社會考生及家長的來訪、來信等工作。本學年內,未發現有違規招生情況發生,也未收到任何關于違規招生的舉報材料。
3.財務、資產及收費信息
學院全面貫徹落實高等學院財務信息公開工作的相關政策,及時通過文件、會議、網絡等方式發布資產與財務管理制度,學院經費來源、年度經費預算決算方案,財政性資金的使用與管理等信息。學院將新生入學費用明細與新生錄取通知書一并郵寄給新生,同時在學院招生簡章及迎新收費現場上向社會公布了學生收費項目、收費依據、收費標準及投訴方式等相關信息。通過建立完善的各類賬務查詢系統,提供教學經費、科研經費、工資賬目查詢、學生繳費查詢等服務。在學院儀器設備、圖書等物資設備采購和重大基建工程方面都嚴格按照程序進行招投標,并在學院門戶網站公告欄發布競爭性談判公示、競爭性談判中標公示、競爭性談判結果公示、招投標公示、中標公示、廢標公示、項目成交公示、項目結果公示、資格預審公告等信息。此外,在上級主管部門網站上公開了2016年度財務決算情況,在在協同辦公OA系統上公開了2017年度院內經費支出預算情況。
4.人事師資信息
學院人事工作按照“公平公正、民主公開、競爭擇優”的原則,不斷探索人事信息公開的現代化途徑,使廣大教職員工更便捷地獲取人事信息,并便于對其進行監督。在學院官方門戶網站上,依法依規公開招聘信息、校領導因公出國(境)情況、人事考核、評審、職務聘任等信息,保障師生員工的知情權。黨委組織部和紀檢監察審計處分別設置意見箱,廣大師生可以通過電子郵件、電話、意見箱、面談等方式及時反饋意見建議,保障各類評審、職務聘任和干部考核結果的公平、公正。
5.教學質量信息
學院一直高度重視教學信息公開工作,每學期都及時在校園網站上公開相關信息,及時公布教育教育學成果獎推薦結果、按時發布《教學質量年度報告》和《適應社會需求能力自評報告》,并在學院官方網站予以公布。為申報云南省省級優質高職院校建設項目,專門設立了優質高職院校建設專題網站,在網站上向社會公開了項目申報書、申報公文、建設方案、各類分析報告、學院“十三五”規劃及各分項規劃、2014-2016年三年的質量年報以及其他支撐材料。
6.學生管理服務信息
學院本著“公平、公正、公開”的原則扎實有效的開展家庭經濟困難學生資助工作、各類獎學金、助學金評審工作以及各類評優評獎活動,及時在學院門戶網站上向社會公布獎學金、助學金、各類評優評獎結果,接收公眾監督。此外學院還依據最新修訂的《普通高等學院學生管理規定》(中華人民共和國教育部令第41號)編印了學生手冊,并將學生手冊分發給每一位在校學生,及時公開學生學籍管理辦法、獎學金、助學金、學費減免、助學貸款、勤工助學管理、學生評優等規定,以及學生違紀處分申訴規定、學籍處理申訴規定,暢通學生申訴辦法和渠道,加強信息解讀,回應師生和社會關切的問題。
7.學風建設信息
充分發揮學風建設領導小組作用,進一步完善學院學術治理體系,建立了學術不端行為查處等制度,及時發布學風建設信息。
8.對外交流與合作信息
學院及時對外公布涉外合作和合作辦學情況,積極推進學院與國外院校的合作,提高辦學質量,繼續推進了與泰國、韓國等院校的交換生、“2+1”等聯合培養人才項目。此外,學院還依法依規對全校教師因公出國(境)情況進行了公示。
三、依申請公開和不予公開情況
2016-2017學年度學院未收到需要受理或答復的師生和公眾信息公開的申請。未發生學院信息公開收費和費用減免的情況。
四、對信息公開的評議情況
學院在兩校區設置了信息公開意見箱和監督電話,將信息公開工作置于全院師生以及社會公眾監督之下,廣泛聽取社會公眾和師生員工的對信息公開工作的評議意見和要求。
五、學院信息公開工作受舉報、復議、訴訟的情況
2016-2017學年,學院沒有接到師生員工、社會公眾對信息公開工作及工作人員的投訴、舉報材料,未有復議、訴訟情況
六、信息公開工作主要經驗、存在問題和改進措施
學院高度重視信息公開工作,建立、健全工作的組織和運行機制,明確了責任部門為辦公室,統一協調信息公開工作,并根據信息公開相關規定,結合學院實際制定信息公開管理辦法。在信息公開工作中規范財務、招生、人事等重點領域的信息公開,并積極拓展渠道和內容,鼓勵校內各相關單位通過網站、QQ群、微信等進行信息公開和互動交流,面向社會公開。
下一步,學院將按照教育部關于信息公開的具體要求,堅持“以公開為常態、以不公開為例外”的原則,進一步做好學院信息公開工作,推進學院依法治校進程。一是不斷完善清單內容,進一步推進學院信息公開的工作深度;二是加大培訓力度,切實提高各類管理人員管理學院信息公開工作的能力,提高工作效率和公開質量;三是以信息化建設為依托,不斷完善信息公開載體建設,通過微信公眾號等新媒體加大涉及師生利益信息的推送力度,擴大信息公開的覆蓋面。