教創(chuàng)先發(fā)〔2011〕3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校黨委，部內(nèi)各司局、各直屬單位：

現(xiàn)將《教育系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)2011年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一一年二月二十一日

教育系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)2011年工作要點(diǎn)

2011年教育系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為基層黨建一項(xiàng)經(jīng)常性工作，同全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)基層黨組織工作條例結(jié)合起來，同慶祝建黨90周年系列活動(dòng)結(jié)合起來，同加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，組織動(dòng)員基層黨組織和黨員創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭校園和諧之優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)“十二五”良好開局提供政治動(dòng)力和組織保證。

一、緊緊圍繞落實(shí)教育規(guī)劃綱要，在實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)“十二五”良好開局中創(chuàng)先爭優(yōu)

1．深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和全國“兩會(huì)”精神。要組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)和2011年全國“兩會(huì)”精神，開展形勢政策教育，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署和要求上來。要深刻認(rèn)識(shí)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要這條主線，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，更加自覺地走教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展道路；深刻認(rèn)識(shí)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，以及2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是教育事業(yè)發(fā)展的總體要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大師生員工推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定。

2．積極投身教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。要找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)服務(wù)教育規(guī)劃綱要和教育事業(yè)“十二五”發(fā)展任務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步明確爭創(chuàng)主題、突出爭創(chuàng)重點(diǎn)、改進(jìn)爭創(chuàng)載體。推動(dòng)基層黨組織和黨員緊密聯(lián)系本部門本地區(qū)本單位實(shí)際，為研究制定教育規(guī)劃綱要8個(gè)專題規(guī)劃、各省（區(qū)、市）中長期教育規(guī)劃，以及研究制定好教育“十二五”規(guī)劃集思廣益、貢獻(xiàn)智慧。推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職崗位，在穩(wěn)步實(shí)施國家重大教育發(fā)展項(xiàng)目、扎實(shí)推進(jìn)國家教育體制改革試點(diǎn)，破解一批制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制障礙，解決一批人民群眾反映的難點(diǎn)問題，推動(dòng)促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。聯(lián)合教育體改辦分領(lǐng)域召開教育改革試點(diǎn)單位創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)會(huì)。

3．深入落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改任務(wù)。要緊密聯(lián)系社會(huì)發(fā)展和學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)銜接，繼續(xù)落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中提出的整改任務(wù)。結(jié)合貫徹“十二五”規(guī)劃，對(duì)已經(jīng)整改的工作，要進(jìn)一步鞏固完善提高；正在整改的，要加大工作力度，盡快完成整改任務(wù)；尚未整改的，要統(tǒng)籌兼顧，抓緊整改，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的整改承諾。

二、圍繞迎接建黨90周年，在學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)中創(chuàng)先爭優(yōu)

4．大力開展評(píng)選表彰和學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)。結(jié)合慶祝建黨90周年，評(píng)選表彰教育系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。評(píng)定90名“教育系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”，推出“教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜”。開展第六屆高校教學(xué)名師獎(jiǎng)評(píng)審表彰及學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。做好第二屆全國教書育人楷模評(píng)選及“每月一星”學(xué)習(xí)活動(dòng)。廣泛開展“黨員先鋒崗”、“教書育人先鋒崗”、“科研攻關(guān)先鋒崗”、“管理服務(wù)示范崗”、“優(yōu)秀工作案例”評(píng)選活動(dòng)。

5．開展豐富多彩的黨性教育活動(dòng)。在各級(jí)各類學(xué)校、部直屬機(jī)關(guān)中廣泛開展主題黨日、專題組織生活、知識(shí)競賽、文藝演出、報(bào)告會(huì)、讀紅色經(jīng)典等活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育，大力宣傳黨的偉大歷程、光輝成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，加深廣大師生對(duì)黨的歷史、黨的知識(shí)和黨的理論路線方針政策的認(rèn)識(shí)。組織大學(xué)生圍繞慶祝建黨90周年開展主題暑期社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)。

6．積極推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討。召開創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討推進(jìn)會(huì)。加大黨史黨建研究力度，在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究課題中加大對(duì)黨建課題的支持力度，繼續(xù)設(shè)立創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究專項(xiàng)課題。發(fā)揮人才和學(xué)科優(yōu)勢，組織高校、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地、理論研究中心和高校黨建研究專業(yè)委員會(huì)等廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究，努力產(chǎn)生一批有深度、有影響的理論成果，為全黨創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討作貢獻(xiàn)。

三、圍繞抓基層打基礎(chǔ)，在加強(qiáng)基層組織中創(chuàng)先爭優(yōu)

7．推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。不斷完善各級(jí)教育管理部門和各類學(xué)校黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。健全領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)制度，把干部理論學(xué)習(xí)的考核與干部的培養(yǎng)和使用相結(jié)合。以黨的十七屆五中全會(huì)精神、全國“兩會(huì)”精神、全國教育工作會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要等為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過有效的學(xué)習(xí)載體進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)黨員干部和群眾更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到促進(jìn)教育改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)中。

8．加強(qiáng)學(xué)校黨的基層組織建設(shè)。深入貫徹落實(shí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，修改出版《條例》問答和輔導(dǎo)讀本，開展《條例》貫徹落實(shí)專項(xiàng)檢查。圍繞實(shí)施院（系）黨政聯(lián)席會(huì)議制度、基層黨支部設(shè)置等開展專項(xiàng)調(diào)研并召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。深入貫徹落實(shí)第十九次全國高校黨建工作會(huì)議，籌備召開第二十次全國高校黨建工作會(huì)議。召開民辦高校黨的建設(shè)工作座談會(huì)。配合中組部研究制定加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校黨建工作的意見和加強(qiáng)中小學(xué)黨的建設(shè)的指導(dǎo)意見，籌備召開全國中小學(xué)黨建工作座談會(huì)，不斷提高中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

9．加強(qiáng)學(xué)校基層黨的隊(duì)伍建設(shè)。在高校中重點(diǎn)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、黨員專家隊(duì)伍、黨員學(xué)生骨干隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)民辦高校黨組織負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)民辦高校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。在各級(jí)各類學(xué)校中認(rèn)真選拔黨總支書記和支部書記，選好基層黨組織帶頭人。積極發(fā)揮離退休黨員在加強(qiáng)學(xué)校基層黨建工作中的作用。進(jìn)一步做好在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作。

10．深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)。鼓勵(lì)各基層黨組織開展黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建。廣泛開展“工人先鋒號(hào)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動(dòng)。積極探索教育系統(tǒng)工青婦等群眾組織新形勢下發(fā)揮作用的有效途徑，充分發(fā)揮基層群眾組織表達(dá)訴求、化解矛盾、關(guān)懷職工、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、參與管理服務(wù)的作用。

四、圍繞保障改善民生，在服務(wù)師生員工中創(chuàng)先爭優(yōu)

11．努力解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要組織動(dòng)員基層黨組織和黨員干部落實(shí)好保障和改善民生的政策舉措，在制定和落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難家庭幼兒入園資助政策、全面推行中職學(xué)生資助專用銀行卡、落實(shí)提高普通高校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)范圍政策，以及建立健全研究生資助等政策上下功夫。不斷鞏固和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生到基層、中西部、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制，深入推進(jìn)“國培計(jì)劃”、“玉樹任職”、“特崗計(jì)劃”、“三支一扶”和“西部計(jì)劃”等，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶來的變化和實(shí)惠。

12．進(jìn)一步做好群眾工作。組織各級(jí)基層黨組織和黨員開展“送溫暖”活動(dòng)，走訪慰問困難師生，讓每一名師生都能感受到黨組織的溫暖。各高校要廣泛開展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)服務(wù)活動(dòng)，走進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)，發(fā)揮科研優(yōu)勢，多為人民群眾辦實(shí)事辦好事解難事。加強(qiáng)工作調(diào)研和督察督辦。

五、圍繞穩(wěn)定是硬任務(wù)，在促進(jìn)校園和諧中創(chuàng)先爭優(yōu)

13．推動(dòng)開展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)。引導(dǎo)基層黨組織和黨員積極推進(jìn)平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建工作。強(qiáng)化校園周邊治安綜合治理，修訂學(xué)校及周邊綜合治理考評(píng)指標(biāo)體系。研究制訂高校校園安全技防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定校園交通安全管理意見。召開高校平安校園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。繼續(xù)做好汶川、玉樹、舟曲等災(zāi)區(qū)學(xué)校恢復(fù)重建工作，加強(qiáng)防震減災(zāi)能力建設(shè)。

14．推動(dòng)做好形勢分析研判和矛盾糾紛排查和信訪積案化解工作。推動(dòng)基層黨組織做好輿情分析和引導(dǎo)，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾，把問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)分類調(diào)研和工作研究，深入排查和化解矛盾糾紛，做好信訪工作，依法按政策及時(shí)解決師生反映的突出問題。強(qiáng)化思想文化陣地管理，確保陣地鞏固、導(dǎo)向正確。堅(jiān)持教育與宗教相分離的原則。

六、圍繞各項(xiàng)工作的落實(shí)，在改進(jìn)作風(fēng)中創(chuàng)先爭優(yōu)

15．著力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決反對(duì)不思進(jìn)取、慵懶散漫，大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、真抓實(shí)干的政風(fēng)。全面落實(shí)《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，制定加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案，組織開展直屬機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年系列活動(dòng)、高尚教育職業(yè)精神大討論等，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提倡優(yōu)良文風(fēng)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)形象。通過加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)教育部門出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。

16．著力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決反對(duì)敷衍塞責(zé)、麻木不仁，大力倡導(dǎo)心系人民、服務(wù)人民的行風(fēng)。制定加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，糾建并舉”的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立健全加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的工作機(jī)制、通報(bào)督辦機(jī)制、輿論監(jiān)督機(jī)制和宣傳教育制度，全面分析、認(rèn)真研究、努力解決教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，特別是著力解決教育行業(yè)中存在的損害群眾利益的突出問題，真正站在人民群眾的立場上，忠誠地為人民群眾謀利益。

17．著力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決反對(duì)沽名釣譽(yù)、弄虛作假，大力倡導(dǎo)淡泊名利、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)。制定加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，促進(jìn)廣大黨員帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系；完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研成果評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法，改進(jìn)評(píng)價(jià)手段，規(guī)范學(xué)校教學(xué)科研行為，加大對(duì)學(xué)術(shù)不端行為懲治力度，建立健全學(xué)風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，將師德表現(xiàn)作為教師績效考核、職務(wù)聘任、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。引導(dǎo)廣大學(xué)生養(yǎng)成勤奮好學(xué)、誠實(shí)守信、踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧己昧?xí)慣。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

18．落實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織體系，確保機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，率先垂范，確保有足夠的時(shí)間、足夠的精力來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。各地各校要定期召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)專題會(huì)議，及時(shí)研究活動(dòng)開展過程中的新情況，及時(shí)解決新問題，不斷推進(jìn)活動(dòng)的深入開展。

19．加強(qiáng)分類指導(dǎo)。高等學(xué)校要圍繞提高質(zhì)量這一核心任務(wù)，努力在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)以及教師隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新成績。中等職業(yè)學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)、教學(xué)模式，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)活力，為培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才作出新貢獻(xiàn)。中小學(xué)要大力實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、提高教學(xué)效果、豐富學(xué)生課外校外活動(dòng)以及減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等方面取得新成效。部直屬機(jī)關(guān)要圍繞貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要各項(xiàng)任務(wù)，著力在完善黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的機(jī)制上取得新進(jìn)展。

20．推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。各地各校、部直屬機(jī)關(guān)要按照《關(guān)于在教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作的通知》，認(rèn)真抓好點(diǎn)評(píng)工作，確保全覆蓋，做到每名書記都作點(diǎn)評(píng)，每個(gè)基層黨組織和每名黨員都被點(diǎn)評(píng)。要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要、構(gòu)建和諧校園、加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、凝心聚力為群眾辦實(shí)事辦好事等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)時(shí)要肯定成績、指出不足，點(diǎn)評(píng)后要抓好整改、鞏固提高，使點(diǎn)評(píng)過程成為推動(dòng)工作和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)的過程。

21．加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)工作的指導(dǎo)，通過實(shí)地調(diào)研、審閱相關(guān)材料、參加有關(guān)會(huì)議、聽取工作匯報(bào)等方式，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展。各地各學(xué)校各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)和本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展。

22．加強(qiáng)輿論宣傳。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，大力宣傳中央精神、宣傳先進(jìn)典型、宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和新成效。做好教育系統(tǒng)先進(jìn)典型的深度挖掘工作，擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力，營造良好氛圍。

  23．開展督導(dǎo)檢查。健全完善創(chuàng)先爭優(yōu)工作的督導(dǎo)檢查和評(píng)價(jià)機(jī)制。成立教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)督查指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)各地各校開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查。各單位要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)檢查，定期了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)督導(dǎo)檢查規(guī)范化、制度化。